اب تک، ٹیکسیاں اور TVDE (پلیٹ فارم کے ذریعے مسافروں کی کرائے پر نقل و حمل) الگ الگ نظاموں میں رہتے تھے۔ قانون 45/2018 کی نظرِ ثانی انہیں ایک ٹھوس نکتے پر قریب لاتی ہے: ٹیکسیاں اب TVDE کی سرگرمی کے لیے رجسٹر ہو سکتی ہیں اور Uber اور Bolt جیسی ایپس کے ذریعے سفر لے سکتی ہیں۔ یہ قربت نہ مکمل ہے اور نہ متوازن، اور یہ ان نکات میں سے ایک تھا جس نے پارلیمانی بحث کے دوران سب سے زیادہ مزاحمت پیدا کی۔
کن شرائط پر ایک ٹیکسی پلیٹ فارموں میں داخل ہو سکتی ہے
TVDE کے طور پر کام کرنے کے لیے، ٹیکسی کو TVDE گاڑیوں پر لاگو ہونے والے تقاضے پورے کرنے ہوں گے اور کسی لائسنس یافتہ الیکٹرانک پلیٹ فارم کے مینیجر کے پاس اندراج کروانا ہو گا۔ یعنی صرف ٹیکسی کا پرمٹ کافی نہیں: جب بھی سفر اس طریقے سے کیا جائے، گاڑی اور خدمت TVDE نظام کے ضوابط کے تابع ہو جاتی ہیں۔ عملی طور پر، جو ٹیکسی ڈرائیور ایپ کے ذریعے بھی کام کرنا چاہتا ہے وہ اپنا ٹیکسی لائسنس برقرار رکھتا ہے اور اس میں TVDE رجسٹریشن کا اضافہ کرتا ہے۔
جب TVDE کے طور پر کام کرتی ہے، تو ٹیکسی کلاسیکی خدمت کے مخصوص اوزار استعمال نہیں کر سکتی۔ دستیاب معلومات کے مطابق، اس خدمت میں وہ ٹیکسی اسٹینڈ اور BUS (بس) لینز استعمال نہیں کر سکتی، اور قیمت ٹیکسی میٹر کے بجائے پلیٹ فارموں کے کرائے کے ضوابط کے مطابق چلتی ہے۔ یہ وہی گاڑی ہے، لیکن کام کرنے کے دو الگ الگ طریقوں کے ساتھ، ہر ایک کے اپنے ضوابط ہیں۔
flowchart TD T[لائسنس یافتہ ٹیکسی] --> A[کلاسیکی ٹیکسی خدمت] T --> B[TVDE نظام میں رجسٹریشن] A --> A1[ٹیکسی اسٹینڈ] A --> A2[ٹیکسی میٹر] A --> A3[BUS لینز] B --> B1[پلیٹ فارم مینیجر کے پاس اندراج] B --> B2[TVDE گاڑیوں کے تقاضے] B --> B3[اس خدمت میں کوئی اسٹینڈ اور کوئی BUS لینز نہیں]
ایک ایسی قربت جو باہمی نہیں
قانون TVDE کا نظام ٹیکسیوں کے لیے کھولتا ہے، لیکن الٹی سمت میں رکاوٹ برقرار رکھتا ہے۔ ایک TVDE گاڑی اب بھی ٹیکسی کی خدمت نہیں کر سکتی: وہ سڑک پر گاہک نہیں اٹھا سکتی، اسٹینڈ استعمال نہیں کر سکتی اور ٹیکسی میٹر پر کرایہ نہیں لے سکتی۔ TVDE اب بھی BUS لینز میں نہیں چل سکتے۔ یہ عدمِ توازن جان بوجھ کر ہے: ٹیکسی اپنی سرگرمی پلیٹ فارموں تک بڑھا سکتی ہے، لیکن جو ضوابط ٹیکسی کی خدمت کی حفاظت کرتے ہیں وہ ٹیکسیوں کے لیے ہی مخصوص رہتے ہیں۔
یہ فرق سمجھنے میں مدد دیتا ہے کہ ٹیکسی شعبے نے منقسم انداز میں کیوں ردِعمل دیا۔ کچھ کے لیے، ایپس کے ذریعے کام کرنے کا امکان زیادہ سفر حاصل کرنے کا موقع ہے۔ دوسروں کے لیے، پہلے ہی TVDE کے زیرِ قبضہ میدان میں ٹیکسیوں کا داخلہ اس مقابلے کو حل نہیں کرتا جسے وہ ناجائز سمجھتے ہیں، اور ایک ایسے نظام میں پیچیدگی بڑھاتا ہے جس کی نگرانی پہلے ہی مشکل تھی۔
شعبے کے اداروں کی مخالفت
اس انضمام کی کئی محاذوں سے مخالفت ہوئی۔ IMT (پرتگال کا ادارہ برائے موبیلٹی و ٹرانسپورٹ) اور AMT (نقل و حمل کی نگران اتھارٹی) نے مخالفت کی، کیونکہ ان کے خیال میں یہ الگ الگ نظام ہیں جنہیں آپس میں نہیں ملانا چاہیے۔ AMT نے خاص طور پر خبردار کیا کہ ٹیکسیوں کا نظام میں داخل اور خارج ہونا رجسٹروں میں الجھن پیدا کر سکتا ہے اور نگرانی کو تقریباً ناممکن بنا سکتا ہے۔ APTAD نے اس برابری کو غیر ذمہ دارانہ قرار دیا۔ ٹیکسی انجمنیں شروع سے ہی TVDE کی طرف سے ناجائز مقابلے کی شکایت کرتی رہی ہیں، اور انہوں نے قانون کی نظرِ ثانی میں حدود لگانے کی درخواست تک کی۔
خود TVDE ڈرائیوروں کی طرف سے بھی مخالفت ہوئی، انضمام کے خلاف مظاہرے ہوئے۔ موبیلٹی کی سیکریٹری آف اسٹیٹ Cristina Pinto Dias نے تسلیم کیا کہ دونوں نظاموں کے درمیان قربت چیلنج پیدا کرتی ہے۔ دراصل یہ ایک ایسی تبدیلی ہے جو دونوں طرف کے حصوں کو ناخوش کرتی ہے: نہ ٹیکسیوں کو لگتا ہے کہ وہ محفوظ رہتے ہیں، اور نہ TVDE اپنے میدان میں نئے حریفوں کے داخلے کو پُرامن طور پر قبول کرتے ہیں۔
ٹیکسی ڈرائیور کے لیے، عملی طور پر کیا بدلتا ہے
جس کے پاس ٹیکسی لائسنس ہے، اس کے لیے مرکزی نئی بات یہ ہے کہ وہ TVDE رجسٹریشن کا اضافہ کر کے روایتی سرگرمی کھوئے بغیر ایپس کے ذریعے بھی کام کر سکتا ہے۔ جو نہیں بدلتا وہ ٹیکسی خدمت کا بنیادی حصہ ہے: اسٹینڈ، ٹیکسی میٹر اور BUS لینز تک رسائی موجود رہتی ہے، لیکن صرف تب جب ٹیکسی ڈرائیور بطور ٹیکسی کام کرتا ہے، نہ کہ جب وہ پلیٹ فارم کے ذریعے سفر قبول کرتا ہے۔
کیا کیا جا سکتا ہے
- TVDE گاڑیوں کے تقاضے پورے کرتے ہوئے ٹیکسی کو TVDE کی سرگرمی کے لیے رجسٹر کرنا
- کسی لائسنس یافتہ الیکٹرانک پلیٹ فارم کے مینیجر کے پاس اندراج کروانا
- کلاسیکی ٹیکسی خدمت میں اسٹینڈ، ٹیکسی میٹر اور BUS لینز استعمال جاری رکھنا
- ایک ہی گاڑی سے دونوں نظاموں میں کام کرنا، ہر ایک کے اپنے ضوابط کے ساتھ
کیا نہیں کیا جا سکتا
- جب TVDE نظام میں سفر کرے تو ٹیکسی اسٹینڈ یا BUS لینز استعمال کرنا
- ایپ کے ذریعے لیے گئے سفر میں ٹیکسی میٹر پر کرایہ لینا
- TVDE گاڑیوں کے تقاضے پورے کیے بغیر پلیٹ فارموں میں داخل ہونا
ابھی صدر کی توثیق اور ضابطہ سازی پر منحصر
نظرِ ثانی 17 جولائی 2026 کو منظور ہوئی، لیکن یہ صدرِ جمہوریہ کی توثیق اور Diário da República (پرتگال کا سرکاری گزٹ) میں اشاعت کے بعد ہی مؤثر ہوتی ہے۔ انضمام کی کچھ تفصیلات ابھی بعد کی ضابطہ سازی پر منحصر رہیں گی۔
عملی مثالیں
میں ٹیکسی ڈرائیور ہوں اور Uber پر بھی کام کرنا چاہتا ہوں۔ کیا میں کر سکتا ہوں؟
اجازت ہےجی ہاں۔ آپ کی ٹیکسی TVDE کی سرگرمی کے لیے رجسٹر ہو سکتی ہے، بشرطیکہ وہ TVDE گاڑیوں پر لاگو تقاضے پورے کرے اور کسی لائسنس یافتہ الیکٹرانک پلیٹ فارم کے مینیجر کے پاس اندراج کروائے۔ آپ ٹیکسی لائسنس برقرار رکھتے ہیں اور ایک ہی گاڑی سے دونوں نظاموں میں کام کرتے ہیں۔
میں ایپ کے ذریعے لیا گیا سفر کر رہا ہوں۔ کیا میں اگلا سفر ٹیکسی اسٹینڈ سے لے سکتا ہوں؟
اجازت نہیںاس خدمت میں نہیں۔ جب ٹیکسی TVDE نظام میں کام کرتی ہے، تو وہ اس نظام کے ضوابط کے تابع ہو جاتی ہے اور ٹیکسی اسٹینڈ یا BUS لینز استعمال نہیں کر سکتی۔ اسٹینڈ تب دستیاب رہتے ہیں جب آپ کلاسیکی ٹیکسی کے طور پر کام کرتے ہیں، نہ کہ جب آپ پلیٹ فارم کے ذریعے سفر قبول کرتے ہیں۔
میں TVDE ڈرائیور ہوں اور ایک گاہک سڑک پر ہاتھ دے رہا ہے۔ کیا میں اسے روک کر لے جا سکتا ہوں؟
اجازت نہیںنہیں۔ دونوں نظاموں کے درمیان قربت باہمی نہیں ہے۔ ایک TVDE گاڑی ٹیکسی کی خدمت نہیں کر سکتی، جس میں سڑک پر گاہک اٹھانا، اسٹینڈ استعمال کرنا یا ٹیکسی میٹر پر کرایہ لینا شامل ہے۔ اس قسم کی خدمت ٹیکسیوں کے لیے ہی مخصوص رہتی ہے۔