সংশোধনের একটি প্রধান দিক হলো তদারকিকে আরও কার্যকর করা। মূল ভাবনা হলো, নতুন নিয়মের ফল তখনই আসে যখন নিয়মের বাইরে কাজ করা লোকদের শনাক্ত ও শাস্তি দেওয়ার বাস্তব সামর্থ্য থাকে। তাই মূল পরিবর্তনগুলোর পাশাপাশি আইনটি শাস্তি বাড়ায় এবং অনিয়মিত কাজ শনাক্তের যন্ত্র তৈরি করে।
কোম্পানিগুলোর জন্য অনেক বেশি জরিমানা
সবচেয়ে দৃশ্যমান পরিবর্তন হলো আইনি ব্যক্তির (কোম্পানির) জরিমানা বৃদ্ধি। সর্বোচ্চ সীমা 15 হাজার থেকে 44 হাজার ইউরোতে ওঠে, আগের প্রায় তিন গুণ। এই বৃদ্ধি ইঙ্গিত দেয় যে অপারেটর ও প্ল্যাটফর্মের নিয়ম না মানার সম্ভাব্য খরচ এখন অনেক বেশি, যা ঝুঁকি নেওয়ার সুযোগ থাকা লোকদের উপর আইনের নিবারক প্রভাব জোরদার করে।
আইনি ব্যক্তির জন্য শাস্তি
| বিষয় | 2018 সালের আইন | নতুন আইন |
|---|---|---|
| সর্বোচ্চ জরিমানা | 15 হাজার ইউরো পর্যন্ত | 44 হাজার ইউরো পর্যন্ত |
| অপরাধ | আগের কাঠামো | লাইসেন্স, তদারকি, তথ্য ও বাধ্যবাধকতা সংক্রান্ত নতুন অপরাধ |
নতুন অপরাধ
বেশি অঙ্কের পাশাপাশি আইনটি নতুন অপরাধ তৈরি করে। এগুলো লাইসেন্স, তদারকি, তথ্য ভাগাভাগি এবং সাধারণভাবে আইনি বাধ্যবাধকতা পালনের সঙ্গে যুক্ত। অর্থাৎ যথাযথ লাইসেন্স ছাড়া কাজ করা, তদারকিতে বাধা দেওয়া, চাওয়া তথ্য না দেওয়া বা আইনের অন্য বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন করার মতো পরিস্থিতি এখন স্পষ্টভাবে নির্ধারিত ও শাস্তিযোগ্য। লক্ষ্য হলো যেসব ফাঁক দিয়ে অনিয়মিত কাজ পার পেত সেগুলো বন্ধ করা।
জালিয়াতিরোধী দিস্তিকো ও তথ্য প্ল্যাটফর্ম তদারকির হাতিয়ার
আইনের অন্য অংশে আনা দুটি উপাদান তদারকির যন্ত্র হিসেবেও কাজ করে। প্রথমটি হলো শনাক্তকরণ দিস্তিকো, IMT-প্রদত্ত, স্থায়ী এবং জালিয়াতিরোধী নিরাপত্তা উপাদানসহ, গাড়ির সঙ্গে স্থায়ীভাবে যুক্ত। এই দিস্তিকো ছাড়া বা জাল দিস্তিকো নিয়ে চলা গাড়ি সহজেই অনিয়মিত হিসেবে শনাক্ত হয়।
দ্বিতীয়টি হলো IMT দ্বারা পরিচালিত জাতীয় ইলেকট্রনিক তথ্য ভাগাভাগির প্ল্যাটফর্ম, যা অপারেটর, চালক, গাড়ি, বীমা, পরিদর্শন ও লাইসেন্সের তথ্য মিলিয়ে দেখে। আগে বিক্ষিপ্ত থাকা তথ্য এক জায়গায় এনে অসংগতি শনাক্ত করা অনেক সহজ হয়, যেমন বৈধ পরিদর্শনহীন গাড়ি বা সনদহীন চালক।
কারা তদারকি করে
তদারকি ও তথ্যে প্রবেশে একাধিক প্রতিষ্ঠান জড়িত। তথ্য প্ল্যাটফর্ম পরিচালনা ও দিস্তিকো প্রদানকারী IMT ছাড়াও অংশ নেয় AMT, Autoridade Tributária (কর কর্তৃপক্ষ), Segurança Social (সামাজিক নিরাপত্তা) এবং নিরাপত্তা বাহিনী। এই সমন্বয় গতিশীলতার দিককে কর, অবদান ও পুলিশি দিকের সঙ্গে মিলিয়ে দেয়, যা নিয়মের বাইরে কাজ করা লোকদের উপর রাষ্ট্রের ব্যবস্থা নেওয়ার সামর্থ্য উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ায়।
আসলে কত জরিমানা
সংখ্যাগুলি মন দিয়ে পড়া দরকার, কারণ প্রচলিত ধারণাটি বিভ্রান্তিকর। যে ৪৪,০০০ ইউরো নিয়ে সবাই কথা বলে সেটি কোম্পানি, অর্থাৎ প্ল্যাটফর্ম ও পরিচালক সংস্থার জন্য সর্বোচ্চ সীমা। চালকের ক্ষেত্রে, একজন ব্যক্তি হিসেবে, সর্বোচ্চ এখনও ৪,৫০০ ইউরোই। আর একটি বিষয় কারও নজরে আসেনি, যা চালকদের পক্ষে যায়: জরিমানার সর্বনিম্ন অঙ্ক কমে গেছে।
| কে | আইন ৪৫/২০১৮ | আইন ৫৯/২০২৬ |
|---|---|---|
| ব্যক্তি (চালক) | ২,০০০ € থেকে ৪,৫০০ € | ২৫০ € থেকে ৪,৫০০ €: সর্বনিম্ন কমে আট ভাগের এক ভাগেরও নিচে |
| কোম্পানি (পরিচালক ও প্ল্যাটফর্ম) | ৫,০০০ € থেকে ১৫,০০০ € | ৫,০০০ € থেকে ৪৪,০০০ €: সর্বোচ্চ প্রায় তিন গুণ |
আইন আরও বলে যে চেষ্টা ও অবহেলা শাস্তিযোগ্য, এবং চূড়ান্ত দণ্ডাদেশ থেকে গুনে দুই বছর পর্যন্ত কার্যক্রম নিষিদ্ধ করার সহায়ক শাস্তির বিধান রাখে। যাঁকে নিষিদ্ধ করা হয় তাঁকে জানানো হয় যে তিনি নিজের সনদ স্বেচ্ছায় IMT-তে জমা দিন, নইলে তা বাজেয়াপ্ত করা হয়।
এখন আর একটিমাত্র সংস্থা অপরাধের কার্যক্রম চালায় না
২০১৮ সালের আইনে এই কার্যক্রম কেবল IMT-র এখতিয়ারে ছিল। নতুন আইন ক্ষমতা পাঁচটি সংস্থার মধ্যে ভাগ করে, প্রত্যেকটি নিজ ক্ষেত্রে: চলাচল বিষয়ে IMT ও AMT, কার্যক্রমের সময়সীমা ও কাজের সময় নথিভুক্তির বিষয়ে শ্রম পরিস্থিতি কর্তৃপক্ষ, এবং কর ও অবদানের বাধ্যবাধকতায় রাজস্ব কর্তৃপক্ষ ও সামাজিক নিরাপত্তা সংস্থা। বাস্তবে, প্রতি ২৪ ঘণ্টায় দশ ঘণ্টার সীমা আর IMT-র বিষয় নয়, তা ACT-র বিষয় হয়ে যায়। আইন ধারা ধরে ধরে এটিও ঠিক করে দেয় কোন লঙ্ঘন চালকের, কোনটি পরিচালকের আর কোনটি প্ল্যাটফর্ম পরিচালকের দায়।
যা করা যাবে
- কর্তৃপক্ষ IMT-পরিচালিত জাতীয় প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে তথ্য মিলিয়ে দেখা
- নিয়ম না মানা আইনি ব্যক্তির উপর 44 হাজার ইউরো পর্যন্ত জরিমানা প্রয়োগ করা
- লাইসেন্স, তদারকি, তথ্য ও আইনি বাধ্যবাধকতা সংক্রান্ত অপরাধে শাস্তি দেওয়া
- জালিয়াতিরোধী দিস্তিকো দিয়ে অনিয়মিত গাড়ি শনাক্ত করা
যা করা যাবে না
- যথাযথ লাইসেন্স ছাড়া কাজ করা বা তদারকিতে বাধা দেওয়া
- আইনে চাওয়া তথ্য ভাগ না করা
- শনাক্তকরণ দিস্তিকো ছাড়া বা জাল দিস্তিকো নিয়ে চলা
নতুন নিয়ম, ধাপে ধাপে প্রয়োগ
সংশোধনটি 18 আগস্ট 2026-এ রাষ্ট্রপতির অনুমোদন পেয়েছে, কিন্তু কেবল Diário da República-তে প্রকাশের পরই কার্যকর হবে। কিছু উপাদান, যেমন দিস্তিকোর কারিগরি বৈশিষ্ট্য ও ফি, এখনও পোর্তারিয়ার উপর নির্ভর করে।
বাস্তব উদাহরণ
আমি অপারেটর এবং IMT-র প্ল্যাটফর্মে চাওয়া তথ্য ভাগ করিনি। ঝুঁকিটা কী?
অনুমোদিত নয়তথ্য ভাগাভাগি এখন একটি আইনি বাধ্যবাধকতা, আর এটি লঙ্ঘন নতুন অপরাধগুলোর একটি। আইনি ব্যক্তি হিসেবে আপনি 44 হাজার ইউরো পর্যন্ত জরিমানার ঝুঁকিতে থাকেন, যা নতুন সর্বোচ্চ সীমা। তথ্য ভাগ করতে অস্বীকার করা ঠিক সেই আচরণগুলোর একটি যা আইন দমন করতে চায়।
আমার TVDE গাড়ি শনাক্তকরণ দিস্তিকো ছাড়া চলছে। এটা কি সমস্যা?
অনুমোদিত নয়হ্যাঁ। IMT-প্রদত্ত দিস্তিকো স্থায়ী ও গাড়ির সঙ্গে স্থায়ীভাবে যুক্ত এবং কে অনিয়মিত অবস্থায় আছে তা শনাক্তেও কাজে লাগে। দিস্তিকো ছাড়া চলা গাড়িকে তদারকি ও নির্ধারিত শাস্তির মুখে ফেলে। জালিয়াতিরোধী উপাদান ঠিক এ কারণেই আছে, যাতে বৈধ দিস্তিকো ছাড়া চলাচল ঠেকানো যায়।