संशोधनको एउटा मुख्य आधार निरीक्षणलाई थप बलियो बनाउनु हो। मूल विचार यो हो कि नयाँ नियमबाहिर काम गर्नेलाई पत्ता लगाउने र सजाय दिने वास्तविक क्षमता भएमा मात्र ती नियमको असर हुन्छ। त्यसैले, आधारभूत परिवर्तनका साथसाथै, यो कानूनले सजाय कडा बनाउँछ र अनियमित गतिविधि पहिचान गर्ने उपकरण सिर्जना गर्छ।
कम्पनीका लागि धेरै बढी जरिवाना
सबैभन्दा देखिने परिवर्तन कानूनी व्यक्ति (कम्पनी) का लागि जरिवाना बढ्नु हो। अधिकतम सीमा 15 हजारबाट 44 हजार युरो पुग्छ, अघिल्लो रकमको झन्डै तेब्बर। यो वृद्धिले अपरेटर र प्लेटफर्मले नियम नमान्दा सम्भावित लागत धेरै बढी हुने संकेत दिन्छ, जसले जोखिम मोल्ने ठाउँ भएकाहरूमाथि कानूनको निरुत्साहन असर बलियो बनाउँछ।
कानूनी व्यक्तिका लागि सजाय
| विषय | 2018 को कानून | नयाँ कानून |
|---|---|---|
| अधिकतम जरिवाना | 15 हजार युरोसम्म | 44 हजार युरोसम्म |
| कानून उल्लङ्घन | अघिल्लो व्यवस्था | इजाजत, निरीक्षण, डाटा र दायित्वसँग जोडिएका नयाँ उल्लङ्घन |
नयाँ कानून उल्लङ्घन
बढी रकमका अतिरिक्त, कानूनले नयाँ उल्लङ्घन सिर्जना गर्छ। यी इजाजत, निरीक्षण, डाटा आदानप्रदान र सामान्य कानूनी दायित्व पालनासँग जोडिएका छन्। अर्थात्, उचित इजाजतबिना काम गर्ने, निरीक्षणमा अवरोध गर्ने, माग गरिएको डाटा नबाँड्ने वा कानूनले तोकेका अन्य दायित्व नपुर्याउने अवस्थाहरू अब स्पष्ट रूपमा तोकिएका र सजायको दायरामा छन्। उद्देश्य अनियमित गतिविधि उम्किने प्वालहरू बन्द गर्नु हो।
नक्कली रोक्ने पहिचान स्टिकर र डाटा प्लेटफर्म निरीक्षणका हतियार
कानूनका अन्य भागमा राखिएका दुई तत्त्वले निरीक्षणको उपकरणका रूपमा पनि काम गर्छन्। पहिलो IMT (पोर्तुगालको सडक तथा यातायात प्राधिकरण) ले जारी गर्ने पहिचान स्टिकर हो, जुन हटाउन नमिल्ने र नक्कली रोक्ने सुरक्षा तत्त्वसहित सवारी साधनसँग स्थायी रूपमा जोडिएको हुन्छ। त्यो स्टिकरबिना वा नक्कली स्टिकरसहित चल्ने सवारी साधन अनियमित अवस्थामा रहेको सजिलै पहिचान हुन्छ।
दोस्रो IMT ले चलाउने राष्ट्रिय इलेक्ट्रोनिक डाटा आदानप्रदान प्लेटफर्म हो, जसले अपरेटर, चालक, सवारी साधन, बिमा, निरीक्षण र इजाजतपत्रको जानकारी जोड्छ। पहिले छरिएर रहेको डाटा एउटै ठाउँमा जोड्दा, वैध निरीक्षण नभएको सवारी साधन वा प्रमाणीकरण नभएको चालकजस्ता असंगति पत्ता लगाउन धेरै सजिलो हुन्छ।
कसले निरीक्षण गर्छ
निरीक्षण र जानकारीमा पहुँचमा धेरै निकाय संलग्न हुन्छन्। डाटा प्लेटफर्म चलाउने र स्टिकर जारी गर्ने IMT का अतिरिक्त, AMT (गतिशीलता तथा यातायात प्राधिकरण, नियामक), कर प्राधिकरण, सामाजिक सुरक्षा र सुरक्षा बल सहभागी हुन्छन्। यो समन्वयले गतिशीलताको पक्षलाई कर, योगदान र प्रहरी पक्षसँग जोड्छ, जसले नियमको छेउछाउ काम गर्नेमाथि कारबाही गर्ने राज्यको क्षमता उल्लेख्य रूपमा बढाउँछ।
साँच्चै कति जरिवाना हुन्छ
अङ्कहरू ध्यान दिएर पढ्नुपर्छ, किनभने प्रचलित बुझाइ भ्रामक छ। सबैले चर्चा गर्ने ४४,००० युरो भनेको कम्पनी, अर्थात् प्लेटफर्म र सञ्चालक संस्थाका लागि अधिकतम सीमा हो। चालकका हकमा, एक व्यक्तिका रूपमा, अधिकतम अझै ४,५०० युरो नै हो। र एउटा कुरा कसैको नजरमा परेन जुन चालकका पक्षमा छ: जरिवानाको न्यूनतम रकम घटेको छ।
| को | कानुन ४५/२०१८ | कानुन ५९/२०२६ |
|---|---|---|
| व्यक्ति (चालक) | २,००० € देखि ४,५०० € | २५० € देखि ४,५०० €: न्यूनतम घटेर आठौँ भागभन्दा पनि कम |
| कम्पनी (सञ्चालक र प्लेटफर्म) | ५,००० € देखि १५,००० € | ५,००० € देखि ४४,००० €: अधिकतम झन्डै तीन गुणा |
कानुनले थप्छ कि प्रयास र लापरबाही दण्डनीय छन्, र अन्तिम दोषी ठहरको निर्णयबाट गन्दै दुई वर्षसम्म गतिविधिमा रोक लगाउने सहायक सजायको व्यवस्था गर्छ। रोक लगाइएकालाई सूचित गरिन्छ कि उसले आफ्नो प्रमाणपत्र स्वेच्छाले IMT मा बुझाओस्, नत्र त्यो जफत गरिन्छ।
अब उल्लङ्घनको कारबाही एउटै निकायले गर्दैन
२०१८ को कानुनमा यो कारबाही IMT कै मात्र अधिकारमा थियो। नयाँ कानुनले यो अधिकार पाँच निकायबीच बाँड्छ, प्रत्येक आफ्नो क्षेत्रमा: आवागमनका विषयमा IMT र AMT, गतिविधिको अवधिको सीमा र कामको समय अभिलेखमा श्रम अवस्था प्राधिकरण, र कर तथा योगदानका दायित्वमा राजस्व प्राधिकरण र सामाजिक सुरक्षा संस्थान। व्यवहारमा, हरेक २४ घण्टामा दस घण्टाको सीमा अब IMT को होइन, ACT को विषय हो। कानुनले धारा-धारा गरी यो पनि तोक्छ कि कुन उल्लङ्घन चालकको, कुन सञ्चालकको र कुन प्लेटफर्म सञ्चालकको जिम्मेवारी हो।
के गर्न सकिन्छ
- अधिकारीहरूले IMT ले चलाउने राष्ट्रिय प्लेटफर्ममार्फत डाटा जोड्न
- नियम नमान्ने कानूनी व्यक्तिलाई 44 हजार युरोसम्म जरिवाना लगाउन
- इजाजत, निरीक्षण, डाटा र कानूनी दायित्वका उल्लङ्घनलाई सजाय दिन
- नक्कली रोक्ने पहिचान स्टिकरमार्फत अनियमित सवारी साधन पहिचान गर्न
के गर्न सकिँदैन
- उचित इजाजतबिना काम गर्न वा निरीक्षणमा अवरोध गर्न
- कानूनले माग गरेको डाटा बाँड्न छोड्न
- पहिचान स्टिकरबिना वा नक्कली स्टिकरसहित चल्न
नयाँ नियम, चरणबद्ध लागू
संशोधन 2026 जुलाई 17 मा स्वीकृत भयो र 18 अगस्ट 2026 मा प्रमाणीकरण भयो, तर Diário da República (पोर्तुगालको सरकारी राजपत्र) मा प्रकाशन भएपछि, अर्थात् प्रकाशन भएको महिनाको अर्को महिनाको पहिलो दिनदेखि मात्र प्रभावकारी हुन्छ। स्टिकरको प्राविधिक विशेषता र शुल्कजस्ता केही तत्त्व अझै portaria (मन्त्रालयस्तरीय नियमावली) मा निर्भर छन्।
व्यावहारिक उदाहरणहरू
म अपरेटर हुँ र IMT को प्लेटफर्मसँग माग गरिएको डाटा बाँडिनँ। म के जोखिममा छु?
अनुमति छैनडाटा आदानप्रदान अब कानूनी दायित्व हो, र यसको उल्लङ्घन नयाँ कानून उल्लङ्घनमध्ये एक हो। कानूनी व्यक्तिका रूपमा, तपाईं नयाँ अधिकतम सीमा 44 हजार युरोसम्म पुग्न सक्ने जरिवानाको जोखिममा हुनुहुन्छ। डाटा बाँड्न इन्कार गर्नु ठ्याक्कै कानूनले रोक्न खोजेको व्यवहारमध्ये एक हो।
मेरो TVDE सवारी साधन पहिचान स्टिकरबिना चलिरहेको छ। के यो समस्या हो?
अनुमति छैनहो। IMT ले जारी गर्ने स्टिकर हटाउन नमिल्ने र सवारी साधनसँग स्थायी रूपमा जोडिएको हुन्छ, र अनियमित अवस्थामा रहेकोलाई पहिचान गर्न पनि काम गर्छ। यसबिना चल्दा सवारी साधन निरीक्षण र तोकिएका सजायको जोखिममा पर्छ। वैध स्टिकरबिना चल्न रोक्न नै नक्कली रोक्ने तत्त्वहरू छन्।