संशोधन का एक उद्देश्य इस अस्पष्टता को समाप्त करना है कि इस क्षेत्र में कौन क्या करता है। क़ानून दो अलग भूमिकाओं को स्पष्ट करता है और प्लेटफ़ॉर्म, ऑपरेटरों तथा राज्य के बीच संबंध के लिए नए नियम तय करता है। आपूर्ति पक्ष में काम करने वालों के लिए, ये सबसे अधिक संरचनात्मक भार वाले बदलाव हैं।
TVDE ऑपरेटर और प्लेटफ़ॉर्म प्रबंधक: दो अलग भूमिकाएँ
क़ानून TVDE ऑपरेटर को इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म प्रबंधक से अलग करता है। ऑपरेटर वाहनों और ड्राइवरों के लिए ज़िम्मेदार है, यानी वह कंपनी या फ़्लीट जो कारें और चालक सेवा में लगाती है। प्लेटफ़ॉर्म प्रबंधक ऐप का स्वामी है, जैसे Uber या Bolt, जो यात्रा चाहने वाले और देने वाले के बीच मध्यस्थता करता है। भूमिकाओं का यह विभाजन स्पष्ट करता है कि हर बाध्यता के लिए कौन ज़िम्मेदार है और निरीक्षण को आसान बनाता है।
इस क्षेत्र का नाम भी इस तर्क को दर्शाने के लिए बदलता है: TVDE का अर्थ अब "इलेक्ट्रॉनिक रूप से उपलब्ध कराए गए वाहनों में यात्रियों का सशुल्क परिवहन" हो जाता है, और मूल क़ानून में मौजूद बिना पहचान चिह्न वाले वाहनों का संदर्भ हट जाता है।
मध्यस्थता शुल्क: 25% की अधिकतम सीमा बनी रहती है, आधार बदलता है
प्लेटफ़ॉर्म हर यात्रा पर जो शुल्क ले सकता है उसकी 25% की अधिकतम सीमा बनी रहती है। बदलाव गणना के आधार में है: यह प्रतिशत अब यात्रा के IVA-रहित मूल्य पर लगेगा, न कि कुल पर। पहले इस बिंदु पर अलग-अलग तरीक़े मौजूद थे, जिससे व्याख्या के अनुसार वास्तविक कमीशन भिन्न हो सकता था। नया नियम इस मानदंड को एकरूप बनाता है और स्पष्ट करता है कि प्लेटफ़ॉर्म कितना रोक सकता है।
यह सिद्धांत एक उदाहरण से बेहतर समझा जा सकता है। जिस यात्रा का IVA-रहित मूल्य 10 यूरो है, उसमें प्लेटफ़ॉर्म का कमीशन उन्हीं 10 यूरो पर लगता है, न कि उस कुल पर जिसमें IVA शामिल है। 25% की सीमा पर, यह अधिकतम 2.50 यूरो के कमीशन के बराबर है। यदि गणना कर सहित कुल पर की जाती, तो यूरो में कमीशन अधिक होता, भले ही प्रतिशत वही रहता। नीचे दी गई तालिका आधार के अंतर को दर्शाती है, बिना यह बताए कि लागू IVA दर क्या है, जो इस बिंदु पर परिभाषित नहीं है।
| तत्व | गणना कैसे होती है |
|---|---|
| यात्रा का IVA-रहित मूल्य | 10.00 यूरो (उदाहरण) |
| कमीशन का आधार | IVA-रहित 10.00 यूरो, न कि कर सहित कुल |
| प्लेटफ़ॉर्म का अधिकतम कमीशन | 10.00 यूरो का 25%, यानी 2.50 यूरो |
राष्ट्रीय डेटा-साझाकरण प्लेटफ़ॉर्म
क़ानून IMT द्वारा संचालित एक राष्ट्रीय इलेक्ट्रॉनिक डेटा-साझाकरण प्लेटफ़ॉर्म बनाता है, ताकि इस क्षेत्र में अनियमित गतिविधि से लड़ा जा सके। विचार यह है कि पहले बिखरी हुई जानकारी को एक ही स्थान पर जोड़ा जाए: ऑपरेटरों, ड्राइवरों, वाहनों, बीमों, निरीक्षणों और लाइसेंसों का डेटा। इस मिलान से, उदाहरण के लिए, बिना वैध बीमे वाला वाहन, बिना प्रमाणन वाला ड्राइवर या बिना लाइसेंस वाला ऑपरेटर पकड़ना आसान हो जाता है।
प्लेटफ़ॉर्म तक पहुँच मुक्त नहीं है। इसे IMT, AMT, Autoridade Tributária (कर प्राधिकरण), Segurança Social (सामाजिक सुरक्षा) और सुरक्षा बल देख सकते हैं। यह सूची इस साधन की व्यापकता दिखाती है: यह गतिशीलता की जानकारी को कर, अंशदान और पुलिस की जानकारी से जोड़ती है, जिससे नियमों के बाहर काम करने वालों पर राज्य की निरीक्षण क्षमता मज़बूत होती है।
flowchart TD IMT[IMT राष्ट्रीय डेटा प्लेटफ़ॉर्म चलाता है] --> D[ऑपरेटर, ड्राइवर, वाहन, बीमे, निरीक्षण, लाइसेंस] D --> AMT[AMT] D --> AT[Autoridade Tributaria] D --> SS[Seguranca Social] D --> FS[सुरक्षा बल]
क्या किया जा सकता है
- उचित लाइसेंस के साथ इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म प्रबंधक के रूप में काम करना
- यात्रा के IVA-रहित मूल्य पर 25% तक मध्यस्थता शुल्क लेना
- राष्ट्रीय डेटा-साझाकरण प्लेटफ़ॉर्म के ज़रिए IMT के साथ सहयोग करना
क्या नहीं किया जा सकता
- 25% से अधिक कमीशन लेना या उसे IVA सहित कुल पर गणना करना
- प्लेटफ़ॉर्म प्रबंधक की भूमिका को TVDE ऑपरेटर की भूमिका से मिलाना
- क़ानून और विनियमन में तय ढाँचे के बाहर डेटा रोकना या उपयोग करना
एक विभाजन जो हर पक्ष को ज़िम्मेदार बनाता है
ऑपरेटर और प्लेटफ़ॉर्म प्रबंधक में अंतर करके, क़ानून स्पष्ट करता है कि कौन-सी बाध्यता किसकी है। यह निरीक्षण और उल्लंघनों के दृष्टिकोण से प्रासंगिक है, जिन्हें निरीक्षण और जुर्मानों वाले पृष्ठ पर विस्तार से समझाया गया है।
व्यावहारिक मामले
एक यात्रा का IVA-रहित मूल्य 10 यूरो है। प्लेटफ़ॉर्म कमीशन के रूप में कितना ले सकता है?
अनुमति हैअधिकतम उस मूल्य का 25%, यानी 2.50 यूरो। कमीशन यात्रा के IVA-रहित मूल्य पर लगता है, न कि कर सहित कुल पर। 25% की सीमा पिछले क़ानून की तरह ही बनी रहती है; जो बदलता है वह गणना का आधार है, जो अब एकरूप है।
मैं कारों और ड्राइवरों वाली एक फ़्लीट हूँ। मैं ऑपरेटर हूँ या प्लेटफ़ॉर्म प्रबंधक?
निर्भर करता हैयह आपकी भूमिका पर निर्भर करता है। यदि आप वाहनों और ड्राइवरों के लिए ज़िम्मेदार हैं, तो आप TVDE ऑपरेटर हैं। प्लेटफ़ॉर्म प्रबंधक वह कंपनी है जो ऐप की स्वामी है और मध्यस्थता करती है, जैसे Uber या Bolt। क़ानून दोनों भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से अलग करता है, हर एक के लिए अपनी बाध्यताओं के साथ।