संशोधनको एउटा उद्देश्य यस क्षेत्रमा कसले के गर्छ भन्ने अस्पष्टता हटाउनु हो। कानूनले दुई फरक भूमिका स्पष्ट पार्छ र प्लेटफर्म, अपरेटर र राज्यबीचको सम्बन्धका लागि नयाँ नियम तोक्छ। सेवा दिने पक्षमा काम गर्नेहरूका लागि, संरचनागत रूपमा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण परिवर्तन यिनै हुन्।
TVDE अपरेटर र प्लेटफर्म सञ्चालक: दुई फरक भूमिका
कानूनले TVDE (इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्ममार्फत यात्रु ओसार्ने भाडाको यातायात सेवा) अपरेटरलाई इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्म सञ्चालकबाट छुट्याउँछ। अपरेटर भनेको सवारी साधन र चालकहरूको जिम्मेवार पक्ष हो, अर्थात् कार र चालकलाई सेवामा लगाउने कम्पनी वा फ्लीट। प्लेटफर्म सञ्चालक भनेको एप्लिकेसनको मालिक कम्पनी हो, जस्तै Uber वा Bolt, जसले यात्रा खोज्ने र यात्रा दिने बीचमा मध्यस्थता गर्छ। यो भूमिका विभाजनले कुन दायित्व कसको हो भन्ने कुरा स्पष्ट पार्छ र निरीक्षण सजिलो बनाउँछ।
यही तर्कलाई झल्काउन क्षेत्रको नाम पनि बदलिन्छ: TVDE ले अब इलेक्ट्रोनिक रूपमा उपलब्ध हुने सवारी साधनमा यात्रु ओसार्ने भाडाको यातायात भन्ने अर्थ दिन्छ, र मूल कानूनमा भएको बिनाचिन्ह (descaracterizados) सवारी साधनको उल्लेख हटाउँछ।
मध्यस्थता शुल्क: अधिकतम 25% कायमै, आधार बदलिन्छ
प्लेटफर्मले प्रत्येक यात्रामा लिन सक्ने शुल्कको अधिकतम सीमा 25% नै कायम रहन्छ। परिवर्तन गणना आधारमा छ: यो प्रतिशत अब IVA (मूल्य अभिवृद्धि कर, VAT) बाहेकको यात्रा मूल्यमा लाग्छ, कुल रकममा होइन। पहिले यस विषयमा फरक-फरक अभ्यास थियो, जसका कारण व्याख्याअनुसार वास्तविक कमिसन फरक हुन सक्थ्यो। नयाँ नियमले मापदण्ड एकरूप बनाउँछ र प्लेटफर्मले के राख्न सक्छ भन्ने स्पष्ट पार्छ।
यो सिद्धान्त उदाहरणले राम्ररी बुझिन्छ। IVA बाहेक 10 युरो पर्ने यात्रामा, प्लेटफर्मको कमिसन ती 10 युरोमा लाग्छ, IVA समावेश भएको कुल रकममा होइन। 25% को सीमामा, यो अधिकतम 2.50 युरोको कमिसन हुन्छ। यदि गणना करसहितको कुल रकममा गरिएको भए, प्रतिशत उही राखे पनि युरोमा कमिसन बढी हुन्थ्यो। तलको तालिकाले आधारको भिन्नता देखाउँछ, तर लागू हुने IVA दर कति हो भन्ने भन्दैन, किनकि यस बुँदामा त्यो परिभाषित छैन।
| तत्त्व | कसरी गणना हुन्छ |
|---|---|
| IVA बाहेकको यात्रा मूल्य | 10.00 युरो (उदाहरण) |
| कमिसनको आधार | IVA बाहेकका 10.00 युरो, करसहितको कुल होइन |
| प्लेटफर्मको अधिकतम कमिसन | 10.00 युरोको 25%, अर्थात् 2.50 युरो |
राष्ट्रिय डाटा आदानप्रदान प्लेटफर्म
कानूनले यस क्षेत्रको अनियमित गतिविधि रोक्न IMT (पोर्तुगालको सडक तथा यातायात प्राधिकरण) ले चलाउने राष्ट्रिय इलेक्ट्रोनिक डाटा आदानप्रदान प्लेटफर्म बनाउँछ। उद्देश्य पहिले छरिएर रहेको जानकारीलाई एउटै ठाउँमा जोड्नु हो: अपरेटर, चालक, सवारी साधन, बिमा, निरीक्षण र इजाजतपत्रको डाटा। यसरी जोड्दा, उदाहरणका लागि, वैध बिमा नभएको सवारी साधन, प्रमाणीकरण नभएको चालक वा इजाजतपत्र नभएको अपरेटर पत्ता लगाउन सजिलो हुन्छ।
प्लेटफर्ममा पहुँच खुला छैन। IMT, AMT (गतिशीलता तथा यातायात प्राधिकरण, नियामक), कर प्राधिकरण, सामाजिक सुरक्षा र सुरक्षा बलले मात्र यसलाई हेर्न सक्छन्। यो सूचीले उपकरणको दायरा देखाउँछ: यसले गतिशीलताको जानकारीलाई कर, योगदान र प्रहरी जानकारीसँग जोड्छ, जसले नियमबाहिर काम गर्नेमाथि राज्यको निरीक्षण क्षमता बलियो बनाउँछ।
flowchart TD IMT[IMT ले राष्ट्रिय डाटा प्लेटफर्म चलाउँछ] --> D[अपरेटर चालक सवारी बिमा निरीक्षण इजाजतपत्र] D --> AMT[AMT] D --> AT[कर प्राधिकरण] D --> SS[सामाजिक सुरक्षा] D --> FS[सुरक्षा बल]
के गर्न सकिन्छ
- उचित इजाजतपत्रसहित इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्म सञ्चालकका रूपमा काम गर्न
- IVA बाहेकको यात्रा मूल्यमा 25% सम्म मध्यस्थता शुल्क लिन
- राष्ट्रिय डाटा आदानप्रदान प्लेटफर्ममार्फत IMT सँग सहकार्य गर्न
के गर्न सकिँदैन
- 25% भन्दा बढी कमिसन लिन वा IVA सहितको कुलमा गणना गर्न
- प्लेटफर्म सञ्चालकको भूमिकालाई TVDE अपरेटरको भूमिकासँग मिसाउन
- कानून र नियमावलीमा तोकिएको दायराबाहिर डाटा राख्न वा प्रयोग गर्न
प्रत्येक पक्षलाई जिम्मेवार बनाउने विभाजन
अपरेटर र प्लेटफर्म सञ्चालकलाई छुट्याएर, कानूनले कुन दायित्व कसको हो भन्ने स्पष्ट पार्छ। निरीक्षण र कानून उल्लङ्घनका दृष्टिले यो महत्त्वपूर्ण छ, जसलाई निरीक्षण र जरिवानाको पृष्ठमा विस्तृत रूपमा हेरिएको छ।
व्यावहारिक उदाहरणहरू
IVA बाहेक एउटा यात्राको मूल्य 10 युरो छ। प्लेटफर्मले कति कमिसन लिन सक्छ?
अनुमति छत्यो मूल्यको अधिकतम 25%, अर्थात् 2.50 युरो। कमिसन IVA बाहेकको यात्रा मूल्यमा लाग्छ, करसहितको कुलमा होइन। 25% को सीमा अघिल्लो कानूनजस्तै कायम छ; बदलिने कुरा गणना आधार हो, जुन अब एकरूप छ।
म कार र चालकहरू भएको फ्लीट हुँ। म अपरेटर हुँ कि प्लेटफर्म सञ्चालक?
निर्भर गर्छतपाईंको भूमिकामा निर्भर गर्छ। यदि तपाईं सवारी साधन र चालकहरूको जिम्मेवार हुनुहुन्छ भने, तपाईं TVDE अपरेटर हुनुहुन्छ। प्लेटफर्म सञ्चालक भनेको मध्यस्थता गर्ने एप्लिकेसनको मालिक कम्पनी हो, जस्तै Uber वा Bolt। कानूनले दुई भूमिकालाई स्पष्ट रूपमा छुट्याउँछ, प्रत्येकको आफ्नै दायित्वसहित।