संसदले TVDE (इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्ममार्फत यात्रु ओसार्ने भाडाको यातायात सेवा) व्यवस्थाको अहिलेसम्मकै ठूलो संशोधन स्वीकृत गर्यो। यहाँ कानून 45/2018 कहाँबाट आयो, किन संशोधन भयो, मूलतः के बदलिन्छ र लागू हुनुअघि कुन चरणहरू बाँकी छन् भन्ने बताइएको छ।
कानून 45/2018 कहाँबाट आयो
10 अगस्ट को कानून नं. 45/2018, जसलाई Uber कानून पनि भनिन्छ, 1 नोभेम्बर 2018 देखि लागू भयो र यो Uber तथा Bolt जस्ता इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्ममार्फत यात्रु ओसार्ने कामको पहिलो कानूनी ढाँचा थियो। झन्डै आठ वर्षसम्म यो व्यवस्थाले यस क्षेत्रलाई नियमन गर्यो, तर आज विभिन्न राजनीतिक पक्ष र क्षेत्र आफैंले यी नियमहरू अपर्याप्त मान्छन्। 17 जुलाई 2026 मा स्वीकृत संशोधनलाई यस व्यवस्थाको अहिलेसम्मकै ठूलो परिवर्तन भनिएको छ।
नामकरण सुरुदेखि नै बदलिन्छ। TVDE संक्षिप्त रूपले पहिले इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्ममार्फत चिन्ह नभएका सवारीमा यात्रुको व्यक्तिगत तथा भाडाको यातायात जनाउँथ्यो; अब यसले इलेक्ट्रोनिक रूपमा उपलब्ध गराइने सवारीमा यात्रुको भाडाको यातायात जनाउँछ। चिन्ह नभएका सवारीको उल्लेख हट्छ। कानूनले पहिले अस्पष्ट रहेका दुई भूमिका पनि छुट्याउँछ: सवारी र चालकहरूको जिम्मेवार TVDE अपरेटर, र एपको मालिक कम्पनी अर्थात् इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्म सञ्चालक।
अहिले किन संशोधन
यो संशोधन दुई विधेयकबाट जन्मियो: PSD को विधेयक 396/XVII/1 र CDS-PP को विधेयक 466/XVII/1। संसदमा दर्जनौं सुनुवाइपछि पूर्वाधार, गतिशीलता तथा आवास समितिले 8 जुलाई 2026 मा समितिस्तरमा पाठ स्वीकृत गर्यो। प्रस्तावकहरूको घोषित उद्देश्य थियो: 2018 को व्यवस्थाका छिद्रहरू बन्द गर्ने, निरीक्षण बलियो बनाउने, चालक र यात्रुलाई थप ग्यारेन्टी दिने र TVDE का नियमहरूलाई ट्याक्सीका नियमहरूसँग नजिक्याउने।
संक्षेपमा के बदलिन्छ
परिवर्तनहरूले यस पेसाका झन्डै सबै पक्ष समेट्छन्: कसले चलाउँछ, कुन सवारी गुड्न सक्छन्, प्लेटफर्महरू कसरी चल्छन्, मूल्य कसरी तय हुन्छ र निरीक्षण कसरी हुन्छ। तलको तालिकाले दैनिक जीवनमा सबैभन्दा बढी असर पार्ने परिवर्तनहरू समेटेको छ।
आठ लाइनमा मूल कुरा
विषय
2018 को कानून
नयाँ कानून
नामकरण
चिन्ह नभएका सवारीमा व्यक्तिगत यातायात
इलेक्ट्रोनिक रूपमा उपलब्ध गराइने सवारीमा भाडाको यातायात
भाषा
पोर्तुगालीको माग छैन
पोर्तुगाली भाषाको कार्यात्मक ज्ञान अनिवार्य
प्लेटफर्ममा ट्याक्सी
व्यवस्था थिएन
ट्याक्सीहरू दर्ता भई TVDE जस्तै सञ्चालन गर्न सक्छन्
सवारीको उमेर
7 वर्ष
10 वर्ष, विद्युतीय भए 12
भिडियो रेकर्डिङ
नियमन थिएन
ऐच्छिक, दोहोरो सहमति र ध्वनिबिना
गतिशील भाडा
72 घण्टाको औसतभन्दा 100% माथिको सीमा
कानूनी सीमा छैन, अग्रिम जानकारी अनिवार्य
प्लेटफर्मको शुल्क
परिवर्तनशील आधारमा 25%
IVA बाहेक यात्राको मूल्यमा 25%
कम्पनीलाई जरिवाना
15 हजार युरोसम्म
44 हजार युरोसम्म
समयरेखा, चरण-चरण
लागू भइरहेको कानून र नयाँ कानूनको बीचमा अझै नसकिएको संस्थागत यात्रा छ। अन्तिम समग्र मतदानमा स्वीकृति निर्णायक चरण हो, तर अन्त्य होइन: पाठ अन्तिम मस्यौदातर्फ जान्छ, त्यसपछि राष्ट्रपति António José Seguro बाट प्रमाणीकरणतर्फ, र Diário da República (पोर्तुगालको सरकारी राजपत्र) मा प्रकाशन भएपछि मात्र लागू हुन्छ। केही नियमहरू अझै portaria (मन्त्रालयस्तरीय नियमावली) मा निर्भर रहनेछन्।
flowchart TD
A[कानून 45/2018 नोभेम्बर 2018 देखि लागू] --> B[PSD र CDS-PP का विधेयक]
B --> C[8 जुलाई 2026 मा समितिमा स्वीकृति]
C --> D[17 जुलाई 2026 मा अन्तिम समग्र मतदान]
D --> E[अन्तिम मस्यौदा]
E --> F[राष्ट्रपतिबाट प्रमाणीकरण]
F --> G[Diario da Republica मा प्रकाशन]
G --> H[portaria द्वारा नियमन]
2018 को कानूनदेखि portaria द्वारा नियमनसम्म
कुन दलले कसरी मत दियो
यो संशोधन PSD, CDS-PP, Chega र JPP का पक्ष मतले स्वीकृत भयो। PS, IL, Livre, PCP र BE ले विपक्षमा मत दिए। PAN तटस्थ रह्यो। यसरी स्वीकृति दक्षिणपन्थी बहुमतबाट आयो, वाम पक्ष र IL अन्तिम पाठको विपक्षमा रहे।
पक्षमा: PSD, CDS-PP, Chega र JPP।
विपक्षमा: PS, IL, Livre, PCP र BE।
तटस्थ: PAN।
राजनीतिक र क्षेत्रगत प्रतिक्रिया
बहस तातो रह्यो र अडानहरू स्पष्ट देखिए। PSD का Gonçalo Lage ले वर्षौंको पूर्ण अनियमन र अराजकताबारे बोले र भने कि अब बढी विश्वसनीयता, भरोसा र चालकहरूका लागि बढी आम्दानीसहितको नयाँ युगमा प्रवेश भयो। विपरीत पक्षबाट PS का Luís Moreira Testa ले PSD माथि क्षेत्रको अनियमन र असन्तुलनको आरोप लगाए र भने कि केवल Uber र Bolt प्लेटफर्महरू मात्र पक्षमा थिए।
वाम पक्षबाट PCP की Paula Santos ले यी परिवर्तनले श्रमको असुरक्षालाई चरम बनाउने चेतावनी दिइन्। IL का Jorge Miguel Teixeira ले खोजिएको आधुनिकीकरण यस कानूनले ल्याउँदैन भन्दै ट्याक्सी र TVDE बीच अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा र साँचो नियामक अराजकताको आरोप लगाए। Chega का Francisco Gomes ले भने कानूनले सेवा प्रदानमा पोर्तुगाली भाषालाई अनिवार्य बनाउँछ। क्षेत्रमा ट्याक्सी र TVDE बीचको निकटताले कडा विरोध जन्मायो; ट्याक्सी संघहरूले अस्वस्थ प्रतिस्पर्धाको गुनासो गरे र APTAD ले यो बराबरीलाई गैरजिम्मेवार भन्यो।
अर्का चरणहरू
कानून लागू हुनुअघि अन्तिम मस्यौदा टुंग्याउन, राष्ट्रपतिबाट प्रमाणीकरण लिन र Diário da República मा दस्तावेज प्रकाशन गर्न बाँकी छ। त्यसपछि मात्र नयाँ नियमहरू लागू हुन्छन्, र त्यसो भए पनि पहिचान स्टिकर (dístico) का विशेषता वा पहिले नै अनुमति पाएका चालकहरूमा पोर्तुगाली भाषाको सर्त कसरी लागू गर्ने जस्ता धेरै कुरा portaria मा निर्भर रहन्छन्।
कानून अझै लागू भएको छैन
यो संशोधन 17 जुलाई 2026 मा अन्तिम समग्र मतदानमा स्वीकृत भयो, तर अझै लागू भएको छैन। यो प्रमाणीकरण भई Diário da República मा प्रकाशन नभएसम्म कानून 45/2018 नै लागू रहन्छ। त्योअघि कुनै पनि नयाँ दायित्व बाध्यकारी हुँदैन, र portaria द्वारा नियमनले समयसीमा र लागू गर्ने विवरण बदल्न सक्छ।
