La respuesta corta
El artículo 20-A, añadido en 2026, obliga al IMT a ofrecer una plataforma de intercambio de datos sobre la actividad de TVDE, y obliga a todos los gestores de plataformas electrónicas a adherirse a ella. Es a través de esa plataforma como Uber, Bolt o cualquier otra aplicación con licencia pasa a tener que confirmar, antes de aceptar un registro, que el operador tiene licencia, que el conductor tiene permiso y certificado válidos y que el coche está registrado, dentro de la antigüedad permitida, inspeccionado y asegurado. El acceso se da a varias entidades públicas, cada una con un perfil distinto. Las reglas técnicas dependen de un reglamento todavía no publicado.
Lo que existía antes
En la Ley n.º 45/2018 original no había nada parecido. El operador de la plataforma estaba obligado a asegurar el cumplimiento de los requisitos y a bloquear a quien los incumpliera, "siempre que tenga o deba tener conocimiento de ello" (artículo 14, apartado 2, que se mantiene). Pero la ley no decía cómo debía la plataforma verificar esos requisitos, ni le daba acceso a una fuente oficial. La revisión responde a ese vacío con una plataforma pública de consulta obligatoria.
Para qué sirve y qué contiene
La ley fija cinco finalidades: "validación, seguridad, seguimiento, fiscalización y verificación del cumplimiento de las disposiciones legales aplicables" (artículo 20-A, apartado 1). En cuanto al contenido, el intercambio abarca "los elementos necesarios para la validación de operadores, conductores y vehículos, incluidos licencias, certificados, títulos profesionales, matrículas, registros, inspecciones periódicas obligatorias, seguros y demás requisitos legalmente exigidos" (apartado 3).
La lista es ejemplificativa, como indica la palabra "incluidos". A efectos fiscales y de cotización, la ley admite además que se incluyan la identificación fiscal y operativa de gestores, operadores, conductores y vehículos activos, las asociaciones entre ellos y los respectivos periodos de actividad (apartado 6).
La adhesión es obligatoria para las plataformas
El apartado 2 del artículo 20-A es taxativo: la adhesión de los gestores de plataformas electrónicas "es obligatoria, y les corresponde asegurar la conexión, transmisión y actualización de los datos". No se trata solo de consultar. Las plataformas también tienen que alimentar y mantener actualizada la información.
Esta obligación está ligada a la licencia. El nuevo artículo 17-A define la capacidad tecnológica de la plataforma, requisito de la licencia, e incluye en ella "la integración con las bases de datos del IMT" y "el acceso de las entidades fiscalizadoras a la información estrictamente necesaria para el ejercicio de sus respectivas competencias, en los términos previstos en el artículo 20-A". El artículo 4, apartado 1, de la Ley n.º 59/2026 da a los gestores 120 días, a contar desde la entrada en vigor, para demostrar ese requisito.
Las validaciones que la plataforma pasa a tener que hacer
El artículo 20, apartado 5, dice que el gestor "solo puede aceptar el registro" de operadores, conductores y vehículos que cumplan los requisitos legales. Los apartados 6 y 7 dicen cómo: consultando la plataforma del IMT, "con base en la información estrictamente necesaria", para verificar:
- la validez de las licencias de los operadores, de los permisos de conducir y de los certificados de conductor de TVDE o de taxi (apartado 6, letra a));
- la conformidad de los vehículos en cuanto a registro, matrícula, antigüedad, inspección periódica y seguro válido para TVDE (apartado 6, letra b)).
Para ello, la plataforma comunica los elementos de identificación necesarios: el número de licencia del operador, el número del certificado de conductor de TVDE o de taxi, o el número de registro del conductor, y la matrícula del vehículo (apartado 7). Quien conduce con certificado de taxi también está incluido, porque recibe del IMT un número único de registro "a efectos de identificación, control y fiscalización" (artículo 10, apartado 3).
Una consecuencia práctica, que es lectura nuestra y no texto de la ley: con los datos oficiales disponibles para consulta, a una plataforma le resulta más difícil alegar que no sabía que un seguro había caducado o que un coche había superado el límite de antigüedad. El deber de bloqueo del artículo 14, apartado 2, se aplica cuando la plataforma "tenga o deba tener conocimiento".
La AT y el ISS tienen un régimen propio (apartado 5): pueden acceder a los elementos necesarios para verificar las obligaciones fiscales y de cotización derivadas de la actividad, "o recibirlos", en los términos de un reglamento, y la puesta en práctica puede constar en un protocolo técnico con el IMT. El incumplimiento de los deberes de facilitar o transmitir estos elementos es una infracción propia, la letra ff) del artículo 25, apartado 2, tramitada por la AT o por el ISS e imputable al gestor, al operador o al conductor, según el deber incumplido.
La obtención de oficio de datos: menos papeles para el solicitante
El nuevo artículo 20-B trata otra cara de la misma idea. Cuando los datos y documentos necesarios para una solicitud ya están en poder de la Administración Pública, es el IMT quien los obtiene de oficio, por vía electrónica, a través de la Plataforma de Interoperabilidad de la Administración Pública o de otro mecanismo legal (apartado 1). La ley pone como ejemplos la idoneidad, los certificados de antecedentes penales nacionales, la situación fiscal y la situación de cotización (apartado 2).
El solicitante tiene que facilitar los datos necesarios para la consulta y, cuando la ley lo exija, dar su consentimiento (apartado 3). Si la obtención de oficio no es posible, por fallo técnico, falta de mecanismo electrónico o porque la información no está en poder del Estado, el IMT notifica al interesado para que presente los documentos en el plazo que fije (apartado 4). Si no lo hace, la solicitud se deniega o el título no se renueva (apartado 5). Para los antecedentes penales de quien ha vivido en el extranjero, el artículo 11, apartados 3 a 6, tiene reglas específicas, explicadas en la página sobreidoneidad del conductor.
Lo que depende de un reglamento (portaria)
Casi todo el funcionamiento concreto. El artículo 20-A, apartado 7, remite a un reglamento del miembro del Gobierno responsable de movilidad "la definición técnica de los datos que se deben transmitir, de los plazos, de la periodicidad, de los formatos de comunicación, de los perfiles de acceso, de los mecanismos de control de accesos, de los registros de operaciones, de las pistas de auditoría, de las medidas de cifrado, de la conservación y eliminación de datos y de las demás medidas de seguridad". Los términos del acceso de la AT y del ISS dependen también de reglamento (apartados 5 y 6).
La ley no dice qué pasa con la validación entre la entrada en vigor y la publicación de ese reglamento. Los deberes de verificar los requisitos y de bloquear a quien los incumple (artículos 14 y 20, apartado 5) ya están en vigor. Lo que falta es el instrumento técnico previsto para cumplirlos. Siga el estado en la página de losreglamentos pendientes de publicación.
¿Está ya funcionando la plataforma de intercambio de datos del IMT?
La ley la crea en el artículo 20-A, pero la definición técnica de los datos, los plazos, los formatos, los perfiles de acceso y las medidas de seguridad depende de un reglamento (portaria) del miembro del Gobierno responsable de movilidad (apartado 7). Hasta que ese reglamento se publique, no hay reglas técnicas de funcionamiento. Los gestores de plataforma tienen 120 días a contar desde el 1 de septiembre de 2026 para demostrar la capacidad tecnológica, que incluye la integración con las bases de datos del IMT.
¿Tiene el conductor que registrarse en esta plataforma?
No. La adhesión obligatoria corresponde a los gestores de plataformas electrónicas (artículo 20-A, apartado 2). El conductor sigue inscribiéndose en la plataforma del gestor, Uber, Bolt u otra, y es esa empresa la que valida sus datos ante el IMT, usando el número del certificado de conductor de TVDE o de taxi, o el número de registro del conductor.
¿Puede el pasajero consultar estos datos?
No. La plataforma de intercambio de datos sirve a entidades públicas y gestores de plataforma. Lo que el pasajero puede consultar es el código QR del distintivo, que solo confirma cuatro elementos: vehículo autorizado, matrícula, número de licencia del operador y existencia de seguro válido para TVDE (artículo 12, apartado 14).
¿Sabrá la Autoridad Tributaria cuánto facturo como conductor?
La ley permite a la AT y al ISS acceder o recibir los elementos necesarios para verificar las obligaciones fiscales y de cotización de la actividad, incluida la identificación fiscal y operativa de los conductores activos, sus asociaciones y periodos de actividad. Los términos concretos, incluidos los elementos abarcados, dependen de un reglamento, oídos la AT y el ISS (artículo 20-A, apartados 5 y 6).
¿Qué multa arriesga una plataforma que no se adhiera o transmita datos erróneos?
El incumplimiento de los deberes de adhesión, conexión, transmisión, actualización o intercambio de datos, y la comunicación de datos inexactos, incompletos o desactualizados, es la infracción de la letra aa) del artículo 25, apartado 2, con multa de 5000 a 44 000 euros para personas jurídicas, tramitada por la AMT e imputable al gestor de plataforma.